El papel del estado: una introducción
El Estado puede intervenir entre el propietario de la información y el buscador de la información de cuatro modos:
1) Proteger la información al reconocer el derecho de propiedad del proveedor de la información. Ejemplo: la ley de Copyright.
2) Evitar el uso no autorizado de información recogida legítimamente. Ejemplo: las leyes de protección de datos (personales o financieras de los individuos).
3) Garantizar el derecho de acceso a diferentes categorías de información de interés o beneficio de los ciudadanos. Ejemplo: leyes de protección de la libertad de información.
4) Evitar la publicación o propagación de información que vaya en contra de sus intereses; bien por seguridad, moralidad, etc. Genera dificultad por el uso de la censura.
Derecho informático
Debido al avance de la informática y de las tecnologías de las comunicaciones, se hizo necesario la promulgación de normas jurídicas que reglamente el uso de dichas tecnologías; dando paso a una nueva disciplina: el derecho informático. Es importante diferenciar “la informática jurídica” cuyo objetivo es la aplicación de la informática al derecho; y “el derecho informático” que consiste en la aplicación del derecho a la informática.
El derecho informático está integrado por las sentencias de los tribunales sobre materias informáticas y las proposiciones normativas que disciplinan la informática y la telemática.
Tecnologías de la información y derechos civiles
El término “libertades civiles” está referido a las actividades humanas que se hacen fuera del control del Estado; mientras que “derechos civiles” se orienta a los derechos ordinarios de la ley privada. El vínculo entre ellas es la relación entre los individuos y el Estado; mientras en el medio está el poder y el crecimiento de aquel que posea información, en el cual gracias a las TIC’s todo individuo puede manejar cualquier información y a su vez obtener poder.
Es por ello que ha habido dos desarrollos legales relevantes a las TIC’s y las libertades y derechos civiles; como lo son la protección de datos y gobiernos transparentes. La primera está relacionada con la privacidad de los datos personales y el segundo referido al acceso a registros del gobierno, con el propósito de hacer el gobierno más responsable ante el gobernado.
Libertad informática
La libertad informática es un nuevo derecho que todas las personas deben tener y que requiere de los Estados el establecimiento de unas garantías que tutelen a los ciudadanos frente a la actual erosión y asalto tecnológico de sus derechos y libertades; especialmente de su vida privada.
Dado a que todas las personas se encuentran expuestos a violaciones de su intimidad por diferentes abusos de la informática y telemática, diversos Estados a nivel mundial han promulgado leyes que protejan a los ciudadanos.
Democracia e Informática
La incorporación de las TIC en la política ha permitido y seguirá permitiendo un cambio radical en los sistemas políticos democráticos del mundo, ya que está permitiendo una mayor comunicación entre los ciudadanos y sus políticos además de que estas cambiaron su forma para adaptarse a las opciones que las TICs ofrece. A este nuevo modelo político se le llama Democracia Digital. La Democracia digital (E-Democracy) ya está siendo aplicada en el mundo de distintas maneras pero sin lugar a duda este modelo aún está en su etapa más básica ya que como hemos ido estudiando, el impacto de las TIC representa un cambio tan abismal entre lo que se podía hacer y lo que se ahora se puede, que existe una inercia social muy grande para aceptar el cambio y buscar los mecanismos para que los beneficios no se vean paralizados por el miedo a las desventajas de las tecnologías en donde se estén aplicando, en este caso el modelo democrático.
Ventajas
Las TIC, por sus características de relaciones horizontales, multiplicidad de actores, funcionamiento descentralizado y no acotado geográficamente, permiten –como mínimo a nivel técnico– traspasar el sistema de representación tradicional y avanzar hacia una democracia representativa con una fuerte participación ciudadana, manteniendo el sistema de deliberación social. Así pues, facilitarían la transición de una forma de gobierno tradicional a una forma de gobierno relacional denominada governance, incorporándose a un sistema complejo que introduce la participación de varios actores en el gobierno y conlleva cambios en los roles de los poderes públicos, en la posición que adoptan en los procesos de gobierno y en la utilización de nuevos instrumentos de gobierno.12
Desventajas
El principal límite a la e-democracia y a la e-participación lo encontramos en la estratificación digital,17 que supone un acceso desigual a las TIC y la exclusión de buena parte de la población de las mismas. Por otro lado, conviene tener presente el riesgo que supone el exceso y la poca calidad de la información que a menudo se difunde a través de Internet y el peligro que su impacto en la política suponga una posible pérdida de la calidad de la participación y la deliberación políticas, la pérdida del valor añadido de los procesos presenciales, la falta de cultura participativa o el sesgo del perfil de los participantes. Además de estas desventajas existe un Dilema Social cada vez que las TIC aparecen en parte de nuestras vidas y es que al ser algo novedoso y que incluye cambios tan fuertes de nuestra forma de hacer las cosas, nos da miedo a dicho cambio, algunas veces con razón y otras solo por inercia.
Dilema Social
En este caso la parte razonable de este cambio seria el riesgo que implica entregar el viejo sistema de comunicación que nos permitía opinar entregando una papeleta con nuestra opinión que luego físicamente iba a ser contada para definir una opción ganadora, a un sistema donde tu opinión es un intangible que viaja por la red y cualquier persona podría cambiar antes de que ese conjunto de bytes llegue a destino, o incluso perderse en la red misteriosamente. También existe otro hecho razonable y es la confidencialidad de tus datos a la hora de utilizar un medio electrónico, lo cual es un dilema en donde las TIC se utilicen y más si es en política
Por otro lado está la inercia de la sociedad al cambio y es que llevamos siglos con un modelo que poco ha sido cambiado para regir nuestros estados y generar un cambio tan drástico puede causar una negación a todo lo positivo que esto trae, creando quizás limitaciones o desventajas erradas de los modelos democráticos con TIC.
Podríamos pensar que al usar la tecnología se caería el sistema representativo que hoy existe pero la verdad es que se fortalece ya que la democracia se fundamenta en que los ciudadanos estén informados y que su opinión sea considerada y respetada, y claramente las TIC son el musculo que mueve la información en el mundo por lo que recibir y enviar información no será el problema de este modelo, más bien nos acercaría más al modelo antiguo donde los ciudadanos se reunían todos en una plaza a escuchar lo que sucedía, opinar, sugerir soluciones y votar por la más adecuada, ya que esa plaza se dejó un lado por ser imposible conglomerar a tantas personas en un solo lugar, pero ese hecho ya es posible porque las TIC nos permitirían crear una Plaza Virtual donde todo esto se pueda reproducir tal cual la democracia anteriormente funcionaba.
Sociedad de la vigilancia
Los medios electrónicos de comunicación podrían ser un instrumento para la manipulación de las masas a través de la propaganda. El escritor George Orwell plantea en su novela ¨1984¨ la distopía de una sociedad en donde pantallas televisivas controlan constantemente todas las actividades humanas. Ésta novela ha sido significativa sociológicamente y más allá de la literatura, ha llevado a la sociedad a cuestionar el impacto que pueden tener las tecnologías de información sobre la vida pública y privada.
La sociedad de la vigilancia se define como aquella sociedad en la que datos precisos de nuestras vidas se recogen, almacenan, recuperan y procesan diariamente dentro de enormes bases de datos informáticas que pertenecen a grandes empresas y departamentos gubernamentales.
El autor James Rule en su publicación Private lives and public surveillance considera la vigilancia como término sociológico y plantea la idea de que la vigilancia en sí misma es un generador de
poder. De manera que el problema radica en que de existir vigilancia, ¿en manos de quién debería residir el poder?
Si bien la vigilancia no es buena o mala en sí, ya que ésta podría generar resultados positivos que contribuyan a la calidad de vida, el uso de las bases de datos informáticos plantea dilemas a la sociedad. La dinámica de la sociedad moderna en la que la conexión a las redes de información es fundamental para concretar tareas cotidianas define un rastro electrónico de cada individuo. ¨Participar en la sociedad actual es estar bajo vigilancia electrónica¨. Por ello, la sociedad se enfrenta al problema de proteger su intimidad más aún cuando la recopilación y procesamiento de información personal puede llegar incluso a invadir la intimidad del hogar a través de un computador conectado a internet.
Para hacer frente a éste dilema, se plantea la aplicación de un análisis social responsable en la que se involucre en los procesos educativos la importancia de la utilización de los datos que genera la sociedad y que recopilan y procesan las bases de datos en labores éticas a favor del desarrollo.
Implicaciones jurídicas y regulación del ciberespacio
Los derechos de autor en el caso de programas de computadoras son, y ha sido uno de los temas centrales en la protección de la propiedad intelectual. Los delitos que se defienden son aquellos producidos a traes de las redes de comunicaciones, y fundamentalmente en las autopistas de información e internet, es decir el ciberespacio. Existen también leyes que protegen a los autores contra el delito de la piratería y fotocopias no autorizadas. Son los colegios de abogados y parlamentos nacionales e internacionales los que están comenzando a legislar al respecto
Criterios para la regulación de las leyes en el ciberespacio
Delitos informativos: acceso no autorizado a la información, estafas electrónicas, transferencia de fondos, etc. Delitos convencionales: espionaje, terrorismo, tráfico de armas, narcotráfico, etc. Mal uso de la red: actos parasitarios y usos comerciales no éticos. Efectos transfronterizos: los actos se realizan en un país determinado pero tiene efectos en otro. Ciertas áreas quedan libres de la intervención o protección estatal. Por ejemplo: Derecho a la intimidad, libertad de expresión y libertad de acceso a la información.
Autorregulación: códigos de conducta y Ciberpolicías
Códigos de conducta para los usuarios de internet cuyo incumplimiento está castigado por la censura popular.- Respeto entre los usuarios de la red. -Sistemas de seguridad informática (pueden ser neutralizados). Grupos de vigilancia de la red, Ciberpolicías que se dedican a la localización de piratas informáticos saboteadores, comisión de delitos informáticos, etc. En particular asociaciones y agencias americanas.- la administración americana aprobó a primeros de
febrero de 1996, una ley para protección frente a contenidos de carácter ilegal (pornografía, terrorismo)
Copyright en el ciberespacio
Los temas copyright denomina el ciberespacio ya que casi todo se transmite por allí, un servicio en línea, o una red es propenso a la protección de copyright. Sin embargo una llamada telefónica corta no implica este sistema mientras que el equivalente electrónico (una sesión o charla de chat) si lo aplica, ya que ha sido fijada en un medio tangible.
Implicaciones de copyright en diferentes actividades de telecomunicación
a. Correo electrónico, charlas, grupo de noticias. Por ejemplo los coreos no tienen el símbolo de copyright, ya que en cada correo electrónico figura la dirección de la persona o institución remitente. Sin embargo existe mucha polémica ya que a veces se envían textos no autorizados, por ejemplo publicación del capítulo de un libro, donde el emisor no ha sido el autor del texto. El envío de un mensaje base desde o hacia un grupo de noticias es igual que la emisión de correos, por lo que copyright debería aplicarse en este sistema.
b. Imágenes digitales. Son muy populares en las BBS (tablones electrónicas de anuncios) y en servicios en línea, los cuales adoptan la forma de archivos informáticos que se pueden transferir a grandes sistemas con un software especial y deben poseer el sello copyright. En este caso el escaneo es una forma de violación de la ley de propiedad intelectual.
c. Charlas en directo. Deberían tener no solo la protección de copyright en los textos utilizados, sino también una protección al derecho de opinión, evitar el insulto y los malos modos en dichas charlas.
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